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依法信访在线访谈(下)

时间:2020年01月02日

嘉宾:市信访局督查科科长黄桦

摘要: 主持人:各位网友,大家好!欢迎关注孝感市门户网站《在线访谈》。近年来,推进法治信访后,信访工作更加规范高效。那么信访要注意哪些事项?信访事项办理流程是怎样的?对于大家关心的这些问题,我们邀请到市信访局督查科科长黄桦来回答,一起聊聊依法信访的相关话题。

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  主持人:各位网友,大家好!欢迎关注孝感市门户网站《在线访谈》。近年来,推进法治信访后,信访工作更加规范高效。那么信访要注意哪些事项?信访事项办理流程是怎样的?对于大家关心的这些问题,我们邀请到市信访局督查科科长黄桦来回答,一起聊聊依法信访的相关话题。

  主持人:黄科长,对于很多人来讲,听过但并不清楚信访这回事,什么是信访?请你给大家解释一下。

  黄桦:信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。

  主持人:群众遇到哪些问题可以通过信访反映?

  黄桦:信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:(一)行政机关及其工作人员;(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;(五)村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

  主持人:如果出现矛盾需要通过信访渠道反映,有哪些方式提出?

  黄桦:关于信访问题反映渠道,主要分来信、来访、网上信访等方式。网上信访是指群众通过人民网领导留言板、国家投诉受理办公室、省长信箱、市长信箱、县(市、区)长信箱、职能部门领导信箱等网上平台反映情况、提出意见建议或者投诉请求。我市还开通了“孝感信访”微信公众号,群众可以关注微信公众号,通过手机反映诉求。来访是指群众到各级政府指定的接待场所或政府部门走访反映诉求,走访要依法逐级走访。来信是指群众给各级党委、政府及其领导人、各部门领导人写信反映诉求。数据统计显示,2017年以来,我市群众通过网上反映信访诉求占比超过60%,成为信访主渠道。

  不论是来信、来访还是网上信访,都可通过湖北省阳光信访信息系统网上办理,形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“阳光信访”新模式,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”,提高了信访工作整体效能,提升了信访工作透明度和公信力。网上信访因其公开透明、快捷高效、便于监督的优势,受到社会关注和群众欢迎,信访主渠道作用发挥越来越明显。

  主持人:信访事项办理流程是怎样的?

  黄桦:关于信访事项办理流程,进入湖北省阳光信访信息系统的信访事项,自登记之日起,在15日内出具受理或不予受理告知书;决定受理的信访事项,自受理之日起,60日内办结(案情复杂的,可延期30日)并出具处理意见书,受理或不予受理告知书、处理意见书要送达信访人;对纳入满意度评价的信访事项,在出具处理意见书后30日内,信访人可以对信访部门和有权处理的责任部门进行满意度评价;对处理意见不服的,可在收到处理意见书30日内,向上级机关申请复查复核。

  主持人:刚才提到了走访形式中要依法逐级走访,请问什么是依法逐级走访?

  黄桦:信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上一级机关提出的信访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关。

  主持人:法治信访,更需要信访行为有序规范。信访过程中应注意哪些事项?

  黄桦:信访人依法进行信访的权利受法律保护,应当依法逐级走访,多人提出共同信访事项的应当推选不超过5人的代表,到指定的信访场所上访。

  具体为“六个不得”。①不得在各级党政机关、企事业单位、人民团体、重要公共场所及其周边,聚众实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发材料、喊口号、打横幅、穿状衣等行为,或者实施跳楼、服毒等自杀、自伤行为以及扬言实施自杀、自伤行为;②不得在各级党政机关、企事业单位、人民团体,聚众实施强行冲闯、围堵大门通道,围攻、辱骂工作人员,强占办公场所,投掷石块杂物等冲击国家机关;③不得聚众扰乱车站、码头、商场、公园、运动场及周边公共场所或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务;④不得组织、煽动、资助他人到各级党政机关、企事业单位、人民团体、重要公共场所及其周边,非法聚集,扰乱社会秩序;⑤不得编造、传播虚假信息,或者组织、指使人员在网络上散布,起哄闹事,制造社会影响、扰乱公共秩序;⑥不得非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入信访接待场所。

  对违反上述规定的行为,公安机关将依法予以治安管理处罚或者其他行政处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。实施上述行为被予以处罚的,将纳入社会诚信体系,记入家庭诚信档案。违法犯罪个人信息永久记录,将影响子女等直系亲属的政审,从而影响考学、入党、征兵、报考机关事业单位、就业等,并取消享受政府有关优惠政策的资格。所以,在此特别呼吁,依法上访、理性维权。

  主持人:对,维护信访秩序是信访人应尽的义务。好的,感谢市信访局督查科科长黄桦接受我们的访谈,谢谢你,再见。


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  • 网友

    群众遇到哪些问题可以通过信访反映?

  • 嘉宾

    信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:(一)行政机关及其工作人员;(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;(五)村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

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